延续——改革完善耕地占补平衡制度。

调整耕地占补平衡是国家严守耕地红线的重要举措。

习近平总书记强调：态势“占补平衡中耕地数量和质量补充不到位，根子是制度漏洞。

”总书记提出三方面要求：北交一是将非农建设、北交农业结构调整、造林种树等各类对耕地的占用，统一纳入占补平衡管理；二是坚持“以补定占”，把上年净增加的耕地数量作为下年度批准占用耕地的前提，不能占1亩良田补1亩劣地、占1亩整田补1亩散地；三是健全补充耕地质量验收制度，强化刚性约束，完善后续管护、再评价等机制。

——调动农民和地方政府保护耕地、局部种粮抓粮积极性。

习近平总书记深刻指出：亮点“耕地‘非农化’、‘非粮化’，一个重要原因是农业特别是粮食种植比较收益偏低。